關渡紅樹林陸化嚴重 北市擬解編開放疏枝

北市府擬解除文資身分 最快月底開會討論

〔記者何世昌/台北報導〕被列為「自然地景」的關渡自然保留區,歷經《文化資產保存法》卅年保護,紅樹林陸化情況日益嚴重,導致水鳥棲地縮減,社子島護岸遭沖刷、影響防洪。北市府工務局有意疏枝,但受限《文資法》規定,不得改變原狀而無法改善。北市府擬採納林務局建議,考慮解除其文資身分,最快七月底將召開北市文資委員會討論。

關渡紅樹林受到文資法保護,成為當地優勢種。(北市動保處提供)

關渡紅樹林受到文資法保護,成為當地優勢種。(北市動保處提供)

關渡自然保留區,經《文資法》保護30年,紅樹林陸化情況日益嚴重,導致水鳥棲地縮減,更影響防洪。?(記者林正堃攝)

關渡自然保留區,經《文資法》保護30年,紅樹林陸化情況日益嚴重,導致水鳥棲地縮減,更影響防洪。(記者林正堃攝)

擬改《濕地保育法》、《野保法》加以保護

動保團體、學界多支持在公開的透明情況下,解除其文資身分,改以《濕地保育法》、《野生動物保育法》來保護此地,因濕地法等更有彈性;若經主管機關許可,得挖掘、埋填或變更濕地地貌。荒野保護協會前理事長賴榮孝表示,若關渡紅樹林順利解除文資身分,將成全台首例。

關渡自然保留區是北市碩果僅存的水鳥棲地,紅冠水雞、烏秋、鷺鷥、磯鷸等留鳥在此棲息,鷸鴴科、雁鴨科候鳥也在此度冬,為保育棲地,於一九八六年六月依《文資法》劃歸為關渡自然保留區。

紅樹林入侵 不僅水鳥漸消失甚至影響防洪

但紅樹林歷經卅年保護,大舉入侵草澤區,水鳥族群反而縮水。台北市野鳥協會研究保育組副組長蔣功國解釋,草澤區孕育兩棲、魚類、蝦蟹及昆蟲,是水鳥主要食物來源,但紅樹林漸向陸地拓殖,導致草澤區面積減少、生物多樣性降低,水鳥更因缺乏食物而族群減少,因此野鳥協會主張適度疏枝。

除影響水鳥棲地,北市府工務局長彭振聲指出,紅樹林因根系發達抓住泥沙,河水沖不進來,使紅樹林及鄰近草澤區底部逐漸硬化變為陸地的陸化現象。相對地,淡水河水流繞道而會沖刷對岸的社子島護岸,沙洲遭掏挖,恐影響防洪,因此工務局希望能疏枝。

但礙於《文資法》第八十四條規定,「自然保留區禁止改變或破壞其原有自然狀態」,相關單位無從著手。中央主管機關、農委會林務局保育組管立豪建議,當初「保育標的」是水鳥,如今紅樹林入侵,不僅水鳥漸消失甚至影響防洪,北市府可向北市文資委員會、農委會文資委員會,提出解除文資申請,經批准後就能疏枝。

「自然地景」地方主管機關、北市動保處長嚴一峯表示,紅樹林陸化已討論多時,預計七月底召開的北市文資委員會將排入此案,若工務局能提出足夠證據,說服各委員有疏枝需求,願配合解除文資身分。

北市產發局長林崇傑表示,若無法立即解除文資身分,也會再與農委會共商如何突破《文資法》規定,希望提出合理合法的疏枝方案。

轉載自 自由時報 2016-07-18

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